随着“双循环”战略的实施，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，消费日益成为拉动经济增长的基础性力量。促进消费既是当前恢复和扩大需求的关键所在，也关系着更好满足人民群众对美好生活的期待和向往。国家最近陆续制定出台了恢复和扩大消费的系列政策措施，紧密结合荆门实际贯彻落实，实现商务和经济社会高质量发展已是刻不容缓，势在必行。为此，笔者在深入调查研究的基础上，就补齐荆门扩消费稳增长的短板，打造消费新地标，拓展消费新空间，培育消费新热点作出如下思考。

一、打造消费新地标

从5个方面发力：

（一）打造特色智慧商圈。构建“1+2+5+30”商圈空间布局。以区域级核心商圈（CBD中央商务区商圈）为依托，建成区域级商务中心，以2个市级商圈（中天街商圈、虎牙关商圈）为依托，形成市级商业中心，以长宁新城、漳河新区北片（西区）、温泉新城、官堰湖片区、月亮湖片区等5个片区级商业中心，以30个社区便民商圈为依托，不断优化荆门中心城区商圈发展格局。实现线上发展与线下发展相互融合。对目前已有的城市副商圈进行改造升级。推进各县市区都市商圈建设，持续构建线上线下互动的体验式、一站式智慧商圈。

（二）打造生活性服务业发展带。着力打造涵盖中天街、人民万福、星球商业中心、万达广场、荆门国际汽车城在内的生活性服务业发展带。依托人口聚集优势，面向人民群众日益增长的物质文化需要。加快万达广场、银泰百货、星球．世界城、东方百货等大型商贸综合体提档升级。加快龙山中夹商务区等消费新载体建设，丰富完善城市商业综合体消费带动功能。

（三）打造特色商业街。以中天街升级改造提升项目为示范引领，实施中心城区第二条商业街、沙洋金水湾步行街、钟祥市力邦中京美食城、钟祥市莫愁村三期等重点项目。建设各县市区具有特色的集商务旅游、休闲娱乐、文化创意、演艺演出等于一体的商业街。开发特色产业，引导服务聚集，将商业与新兴科技、文化创意进行融合，提升城市文化、体育、信息等方面的消费品味，促进物流、商流、信息流的汇集。

（四）打造区域性消费中心。立足生态田园新城定位，依托良好的水生态环境、高铁枢纽站、通航产业园，在漳河新区规划建设融文化娱乐、运动休闲、研学康养、无人零售、特色餐饮为一体的、建设辐射带动能力强、资源整合有优势的现代服务业集聚区和区域性消费中心。打造龙山商务区城市新商业中心建设，打造以国华．温泉文旅综合体、圣境山滑翔运动休闲体验区、凤凰湖皮划艇训练中心、＂荆门印象“文化综合体为支点，以漳河新区现代服务业集聚区为核心的鄂中现代服务消费中心城市。

（五）打造专业市场升级新工程。提升专业市场资源配置能力，增强集聚辐射功能，推进集聚、集群、集约发展。实施多辉农产品交易中心建设二期等10个转型升级重点市场建设项目。将杨家桥专业市场集聚区、国际内陆港专业市场集聚区打造成为现代商贸服务业的新引擎，建成面向汉江流域的功能齐全、辐射能力强、年成交额超过200亿元的专业市场集聚区；培育3个年成交额超过100亿元的专业市场、5个年成交额超过30亿元的专业市场。对接1000个以上农产品生产基地、聚合1000个以上农产品经销大户，打造通全国、跨区域的农产品交易市场，形成多层次、差异化的鄂中区域应急生活物资储备中心；在京山、钟祥、沙洋、屈家岭，建立中小型农产品批发市场与农产品配送中心。推进实施“农改超”项目，新建一批利民便民的惠民农贸超市，提升市场的品牌形象。

二、拓展消费新空间

从5个方面着手：

（一）拓展会展经济消费。积极引进国际国内知名会展机构入驻本市或者设立办事机构，常年开展会展活动；鼓励本市群艺数码等企业创办、培育品牌会展，引进与优势产业、重点产业有关的品牌会展，支持国际性、全国性和区域性大型特色品牌会展；制定会展业招商引资激励政策，策划包装优质粮油、葛粉、蟠龙菜、腊香鸡、矮子馅饼等10个“荆门必买”城市展会礼品和“寻味荆门，来荆必点菜”等地方特色菜品牌，重点支持“荆品名门”产品展销会、爱飞客飞行大会、荆门油菜花节、荆门“百业千品”博览会等当地特色会展；实施会展品牌“四个10”发展计划，即：引进10个以上知名展会品牌，支持10个品牌做大做强，培育10个品牌提档升级，引导10个品牌加快成长。

（二）拓展夜间经济消费。进一步落实《荆门市促进夜经济发展实施方案》，分层次建设特色鲜明的市中心城区夜间示范消费街区、县级夜间消费街区和景区配套消费街区。推出“夜间荆货”，打造“夜品荆味”，提质“夜游荆景”，发展“夜赏文娱”，引导“夜健养生”，落实相关夜间经济政策。优化夜间消费环境，培育夜间消费风尚，完善夜间经济功能配套，打造夜经济活动品牌。

（三）拓展品牌品质消费。鼓励商圈、步行街和东方百货、金城大厦等大型商贸流通企业引进国内外品牌首店、旗舰店、体验店，开展新品首发首秀、时尚周、品牌秀、创意展等活动。鼓励老字号传承和创新传统技艺，推出更多富含时尚元素、符合消费者需求的产品和服务，不断提升市场竞争力。

（四）拓展文化旅游消费。争创国家文化和旅游消费试点城市，评选优质文化旅游消费示范单位，建设市区、钟祥、京山、沙洋4个一级旅游集散中心、游客中心、咨询中心体系。加快旅游景区升级改造。办好爱飞客飞行大会、圣境山滑翔系列赛、京山网球英雄会等体育旅游精品赛事。优化整合推出文化旅游、生态养生、运动休闲精品线路，培育航空、文化、农耕文化、狩猎文化等特色体验项目，鼓励租赁式公寓、民俗客栈等旅游短租服务。落实职工带薪休假制度，鼓励错峰休假。发放惠民旅游消费劵，推出旅游消费年卡，鼓励各级工会组织合理使用会员会费为职工办理文旅年卡。倡导举办各类文化旅游节，集中拉动吃、住、游、购、娱等延伸消费。全市培育30家以上夜间文化和旅游消费集聚区。策划实施20个文化和旅游夜游项目。在景区、文化场所开展夜间游览服务和参与式、体验式夜游项目，支持开展灯光夜游、库河夜游，开办夜间特色集市、非遗集市等，推出一批荆门“夜生活”打卡地。促进夜间文化和旅游线上消费。引导夜间消费直播、云游览、云展览、云演艺等新型消费形态发展。打造夜游荆门系列品牌。以“文化+”培育“夜游”“夜秀”“夜演”“夜宴”“夜健”等文旅新业态，开展“欢购荆楚夜暨文化和旅游消费季”活动、“荆门越夜越精彩”文化和旅游消费惠民活动、举办“灵秀荆门·四季村晚”等系列促消费活动。

（五）拓展通航服务消费。以荆门爱飞客小镇建设为核心，加快构建通用航空产业链。实施好10大支撑性项目建设计划。高规格、差异化举办爱飞客飞行大会、中国无人机创客论坛，积极引进跳伞等国际航空运动赛事，常态化举办航空摄影展、航模比赛、无人机表演等系列航空文化活动。培育发展“通航+信息服务”。积极发展“通用航空+贸易金融服务”。重点发展飞机租赁、金融中介服务、航空特色保险服务等新型金融产业，建设大宗交易平台、仓储物流、金融商贸系统“三位一体”的区域通用航空产品交易平台。到2025年全市通用航空服务业营业收入突破100亿元。

三、培育消费新热点

在继续采取有效措施扩大汽车消费，扩大绿色消费，扩大家电家居家装消费；扩大住宿餐饮消费等，充分释放消费潜力的同时，大力培育消费新热点，从5个方面出招：

（一）培育教育培训消费。鼓励社会资本参与相关教育培训实践，为“双创”提供更多人才支撑。壮大在线教育消费，规范学前教育与校外研学市场。顺应不同层次教育培训消费需求，推动教育向社会开放、向产业开放。大力支持社会力量举办满足多样化教育需求的教育培训机构，开发研学旅行、实践营地、特色课程等教育服务产品。严格落实城镇小区配建幼儿园政策，大力发展普惠性学前教育，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务 ，到 2025年全市普惠性学前教育资源覆盖率达到90% 以上。（责任单位：市教育局，各县市区人民政府）

（二）培育运动休闲消费。重点发展赛事服务业、体育培训业、体育旅游业等业态，推动运动休闲产业扩规升级，提升产业竞争力、影响力和辐射力。引进高端专业赛事运营公司承办各类赛事活动，着力打造荆门国际马拉松赛、漳河环库自行车邀请赛、漳河铁人三项赛、绿林网球英雄会等品牌赛事；继续举办爱飞客飞行大会、沙洋国际半程马拉松、中国（京山）网球节、亚洲大洋洲跳伞锦标赛、全国射箭锦标赛等高规格赛事；积极承办国家、省竞技体育赛事活动，举办城区全民健身分站赛和农村“垄上行”趣味运动会，实现精品体育赛事和群众体育赛事一体化发展。推动京山网球学校建设，利用网球小镇的先发优势突破发展网球培训产业。深入推进体育与旅游业融合发展，开发低空运动、山地运动、特色运动等项目，培育一批泛体育产业集群。推进屈家岭射箭“一箭钟情”、京山网球“一网情深”、沙洋马拉松“一马争先”、东宝圣境山滑翔伞“一伞浪漫”、漳河爱飞客“一飞冲天”、钟祥足球“一蹴而就”等体育旅游品牌。

（三）培育社会养老消费。全方位优化养老服务有效供给，繁荣老年用品市场，创新优质老年用品供给，激发老年用品消费潜能，实施“养老服务+行业”行动。大力发展城市社区养老服务，积极培育居家养老服务，促进机构养老服务提质增效。降低养老服务机构准入门槛，支持整合改造闲置社会资源发展养老服务机构。全面推进养老服务驿站建设，各县（ 市、区）培育或引进1-2个市场主体， 通过公建民营、购买服务、以奖代补等方式，对社区（村）养老服务设施开展社会化运营。到2025年， 中心城区六个街道建成社区（村）养老服务驿站 30 个， 社区（村）养老服务驿站社会化运营达到80%以上。引导养老服务机构规模化发展，增加养老床位。健全空巢、留守老年人定期探访制度，加快补齐农村养老服务短板。分期完成漳河新区健康、京山医养融合、钟祥长寿养生等基地加快建设，打造有区域特色的大健康产业创新城、中国长寿健康养生目的地。力争全市养老消费的总额和比重逐年增长。（责任单位：市民政局、市卫健委、市发改委，各县市区人民政府）

（四）培育家政服务消费。开展家政服务业提质扩容“领跑”行动，健全家政服务标准及行业规范，推进家政服务业集聚发展，规划建设中心城区家政服务产业园。健全家政服务体系，鼓励城乡社区综合服务中心设置家政服务网点。鼓励家政企业及家政从业人员参保。推动建立家政服务信用体系，支持培育一批家政服务品牌和企业。鼓励雨龙、正和、小蚂蚁、京韵、丁丁乐、唯爱母婴等本土家政企业进社区、进农村。实施“家政扶贫”工程，支持顾得、宜家等家政企业建设培训基地。（五）培育社区服务消费。按照商务部等13部门全面推进城市一刻钟便民生活圈建设的三年行动计划，提出的五方面实施重点，围绕发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”，推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”。结合商住房、公租房、廉租房建设，优化社区商业结构和布局，突出完善必备型业态，大力发展连锁经营，实现居民出家门步行5分钟到达便利店，10分钟到达超市、餐饮店，驱车15分钟可到达购物中心的“51015”的社区商业格局，满足中心城区社区居民日常生活“一站式”消费需求，实现城市社区便民商圈全覆盖。同时大力培育和扩大农村消费，促进乡村振兴。打造京山、沙洋扩大农村消费示范引领区。加强农村消费流通网络建设，整合发展农村综合服务网点，推进连锁经营超市兼并农村电商服务站、快递服务、商品销售、农资销售点。实施县域商业建设行动。建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，完善县城商业设施，推动建设改造一批乡镇商贸中心，改造提升传统商业网点，完善县乡村三级物流配送体系，大力发展共同配送。完善农产品流通骨干网，加快补齐冷链设施短板。结合农村传统节日，组织开展油菜花节、丰收节、民俗节、采摘节、赏花节、美食节等乡村特色促消费活动，吸引城市居民下乡消费。

（作者系副会长、

荆门市商业联合会会长）